廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案》的通知

廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案》的通知

廊社信發(fā)〔2021〕3號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

　　為加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年4月29日

關(guān)于加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案

　　為深入落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2019〕1491號(hào)）以及省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，充分發(fā)揮信用信息價(jià)值，緩解銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資工作。特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，抓好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。以信用撬動(dòng)金融資源，建立健全“以信獲貸、以貸促信”機(jī)制，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)信貸投入，降低企業(yè)融資成本，切實(shí)破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“信易貸”工作的重要意義，積極探索、主動(dòng)作為，切實(shí)利用信用信息加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)，因地制宜采取措施，促進(jìn)“信易貸”工作落地生效，提高中小微企業(yè)的政策獲得感。

　　二、主要目標(biāo)

　　依托“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)信易貸平臺(tái)”），充分整合各類(lèi)信用信息，為銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款提供決策參考。通過(guò)展示各金融機(jī)構(gòu)“信易貸”產(chǎn)品，為有融資需求的企業(yè)搭建銀企互信橋梁，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）金融機(jī)構(gòu)入駐全國(guó)信易貸平臺(tái)并發(fā)布金融產(chǎn)品

　　全國(guó)信易貸平臺(tái)已開(kāi)通廊坊站點(diǎn)（網(wǎng)址：https://www.celoan.cn/?city=Langfang），各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)對(duì)接的客戶經(jīng)理，盡快入駐全國(guó)信易貸平臺(tái)。要針對(duì)中小微企業(yè)特點(diǎn)，加快“信易貸”類(lèi)金融產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，梳理產(chǎn)品介紹、準(zhǔn)入條件、提交材料等，優(yōu)化服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦理流程，并在全國(guó)信易貸平臺(tái)發(fā)布。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)行業(yè)類(lèi)、供應(yīng)鏈類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高對(duì)接成功率、時(shí)效性和覆蓋面。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做到線下對(duì)接、線上審批。要把中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資授信在全國(guó)“信易貸”平臺(tái)審批，確保提升“信易貸”平臺(tái)授信筆數(shù)和融資額度。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局，5月底前完成）組織融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃等地方金融組織入駐“信易貸”平臺(tái)，提供多元化金融服務(wù)。(主辦單位：市地方金融監(jiān)管局)

　　（二）引導(dǎo)企業(yè)入駐平臺(tái)并發(fā)布需求

　　引導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)入駐平臺(tái)，6月底前完成域內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的30%，年底前完成60%。在此基礎(chǔ)上，將經(jīng)營(yíng)狀況良好、有真實(shí)融資需求的中小微企業(yè)納入“白名單”，在“信易貸”平臺(tái)廊坊站注冊(cè)，按規(guī)定簽署信用承諾書(shū)，逐級(jí)上報(bào)到國(guó)家公共信用信息中心。經(jīng)信用篩查后，批量推薦給商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)。入駐企業(yè)可自主選擇信貸產(chǎn)品或提出融資需求。（主辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)；市行政審批局、市商務(wù)局、市住建局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市工商聯(lián)等部門(mén)按職責(zé)分工推薦本級(jí)企業(yè)入駐平臺(tái)）

　　（三）加強(qiáng)特定數(shù)據(jù)的歸集應(yīng)用

　　加強(qiáng)對(duì)社保、納稅、水電燃?xì)?、公積金、倉(cāng)儲(chǔ)物流等特定信用信息的歸集應(yīng)用，并探索加強(qiáng)對(duì)紅黑名單、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人信息的應(yīng)用。（主辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　（四）加強(qiáng)線上線下銀企對(duì)接

　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申報(bào)的融資需求，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，開(kāi)展貸前審查、貸款審批等，在信貸審批手續(xù)、授信額度、貸款期限、利率等方面給予信用狀況良好的企業(yè)優(yōu)惠或優(yōu)先措施，加大免抵押免擔(dān)保支持力度，及時(shí)發(fā)放“信易貸”信用貸款。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局；協(xié)辦單位：人行廊坊市中心支行）市直有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要積極組織各類(lèi)線下銀企對(duì)接，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)熟悉“信易貸”產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程的信貸專(zhuān)員，利用各類(lèi)線下融資對(duì)接開(kāi)展產(chǎn)品宣傳講解，提高中小微企業(yè)對(duì)“信易貸”產(chǎn)品的接觸率。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市民政局、市工商聯(lián)）

　　（五）探索建立“信易貸”融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制

　　一是梳理我市現(xiàn)有的中小企業(yè)金融扶持政策，并嫁接到信易貸平臺(tái)廊坊站。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行；協(xié)辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）二是完善政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司做好小微企業(yè)融資服務(wù)工作，提振全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展的信心和積極性。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局；協(xié)辦單位：人行廊坊市中心支行）三是鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用活各級(jí)支持中小微企業(yè)特別是支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的再貸款再貼現(xiàn)措施，積極回應(yīng)央行對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)并下調(diào)超額存款準(zhǔn)備金率等措施，提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，增加信貸供給，以更優(yōu)惠的利率向中小微企業(yè)發(fā)放貸款，降低融資成本。（主辦單位：人行廊坊市中心支行；協(xié)辦單位：市地方金融監(jiān)管局）四是積極對(duì)接政府性融資擔(dān)保公司等資源，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，落實(shí)好相關(guān)融資擔(dān)保降低費(fèi)率政策，針對(duì)有融資需求的企業(yè)開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)融資增信。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局）五是根據(jù)本地實(shí)際出臺(tái)多元化風(fēng)險(xiǎn)緩釋政策，探索設(shè)立由政府部門(mén)牽頭，金融機(jī)構(gòu)和其他市場(chǎng)主體共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。（主辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行廊坊市中心支行）

　　（六）建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制

　　從金融機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）人民政府兩個(gè)維度開(kāi)展“信易貸”工作專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)“信易貸”工作落地見(jiàn)效。一是推動(dòng)入駐“信易貸”平臺(tái)的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)完善“敢貸、愿貸、能貸”的內(nèi)部信用類(lèi)貸款考核方式，增加貸款戶數(shù)和信用類(lèi)融資占比考核權(quán)重。將金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果作為商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)參考內(nèi)容之一，每月對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)授信總額、業(yè)務(wù)辦理筆數(shù)、信用貸款占比等情況進(jìn)行匯總，作為工作成效以及小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管考核評(píng)價(jià)參考依據(jù)。（主辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；協(xié)辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）二是加大對(duì)各縣（市、區(qū)）“信易貸”工作的督導(dǎo)力度，建立“周督導(dǎo)、月通報(bào)”制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）入駐企業(yè)數(shù)、授信筆數(shù)、放款筆數(shù)、放款金額等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總通報(bào)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入全市社會(huì)信用體系建設(shè)年度考核。（主辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　?。ㄆ撸?span style="margin: 0px; padding: 0px;">建立健全反欺詐風(fēng)控制度

　　建立“信易貸”平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和金融監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，健全相關(guān)反欺詐風(fēng)控制度。對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)、惡意逃廢債等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，除追究有關(guān)法律責(zé)任外，依照《關(guān)于對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》相關(guān)條款，列入涉金融領(lǐng)域黑名單，實(shí)施跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒。（主辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；協(xié)辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“信易貸”工作對(duì)加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的重要作用，單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究部署，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，積極推進(jìn)，確保取得實(shí)效。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立工作專(zhuān)班，建立健全定期通報(bào)和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加大信用信息歸集和共享力度，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類(lèi)主體的作用，努力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等部門(mén)充分要發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）明確責(zé)任分工。為確?！靶乓踪J”支持中小微企業(yè)融資工作得到有效推進(jìn)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為工作的牽頭單位，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)“信易貸”工作落地實(shí)施，定期總結(jié)工作成效。會(huì)同廊坊銀保監(jiān)管分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)工作機(jī)制的建立、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)“信易貸”工作的督促、引導(dǎo)和工作評(píng)價(jià)。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好“信易貸”相關(guān)工作。（牽頭單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　（三）加大宣傳力度。一是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依托網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)等渠道和方式，及時(shí)推介“信易貸”金融產(chǎn)品和配套支持措施的具體內(nèi)容和辦理流程，滾動(dòng)播放信易貸平臺(tái)企業(yè)用戶注冊(cè)視頻，在柜臺(tái)擺放信易貸平臺(tái)宣傳頁(yè)。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）二是對(duì)全市范圍“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行排查梳理，并組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸員熟悉產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程，利用各類(lèi)線下融資對(duì)接會(huì)開(kāi)展產(chǎn)品宣傳講解。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）三是組織新聞媒體適時(shí)報(bào)道銀企對(duì)接成果和典型案例，擴(kuò)大信易貸工作影響力和參與度。（主辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）四是在市行政審批大廳、市民服務(wù)大廳等辦事窗口擺放信易貸平臺(tái)宣傳頁(yè)，提升企業(yè)和市民知曉度。（主辦單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）