解讀|《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市“承諾即修復(fù)”試點(diǎn)工作方案的通知》

為解決企業(yè)因一般失信行為受到行政處罰，不知曉、不主動(dòng)修復(fù)信用，在招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)合作等方面產(chǎn)生不利影響的難題，哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局從企業(yè)需求側(cè)出發(fā)，以“我為群眾辦實(shí)事”為宗旨，在全國(guó)率先探索開(kāi)展“承諾即修復(fù)”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最快捷、最便利的“極簡(jiǎn)修復(fù)”。

　　一、試點(diǎn)范圍。選擇道里區(qū)、南崗區(qū)、松北區(qū)、平房區(qū)、尚志市、五常市、賓縣7個(gè)區(qū)縣（市），開(kāi)展“承諾即修復(fù)”試點(diǎn)工作。

　　二、試點(diǎn)對(duì)象。按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）規(guī)定，對(duì)于企業(yè)涉及一般失信行為的行政處罰適用“承諾即修復(fù)”，其最短公示期為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為1年。涉及嚴(yán)重失信行為、特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰及國(guó)家有關(guān)部門(mén)、法律法規(guī)另有規(guī)定的不適用“承諾即修復(fù)”。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）推行“零”跑腿。建立源頭治理機(jī)制，區(qū)、縣（市）行政處罰決定機(jī)關(guān)下達(dá)行政處罰決定書(shū)之際，即啟動(dòng)信用修復(fù)，同步告知行政相對(duì)人簽訂“信用修復(fù)承諾書(shū)”（附件1，簡(jiǎn)稱“承諾書(shū)”），填報(bào)“涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)表” （附件2，簡(jiǎn)稱“修復(fù)表”）中需企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容并加蓋公章，無(wú)需行政相對(duì)人后續(xù)再履行其他程序。

　?。ǘ?shí)施“零”周期。區(qū)、縣（市）行政處罰決定機(jī)關(guān)在企業(yè)履行處罰7個(gè)工作日內(nèi)，填報(bào)完整“修復(fù)表”中需行政處罰決定機(jī)關(guān)的修復(fù)意見(jiàn)并加蓋公章，將“承諾書(shū)”“修復(fù)表”上傳至“信用中國(guó)（黑龍江哈爾濱）”網(wǎng)站。市信用信息共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)提示功能，對(duì)公示期滿3個(gè)月的，即時(shí)完成初審，“零”周期修復(fù)信用。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)“零”存量。區(qū)、縣（市）政府行政處罰決定機(jī)關(guān)通過(guò)主動(dòng)幫助企業(yè)代辦，開(kāi)展信用修復(fù)，避免失信公示對(duì)企業(yè)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)合作等方面產(chǎn)生影響，最大限度維護(hù)企業(yè)權(quán)益，減少失信主體數(shù)量，確保“應(yīng)修盡修”，提升轄區(qū)信用水平。

　?。ㄋ模┐_?！傲恪边`諾。區(qū)、縣（市）行政處罰決定機(jī)關(guān)對(duì)未履行信用承諾或?qū)掖问艿叫姓幜P的企業(yè)，采取談話提醒，加強(qiáng)檢查頻次、不再適用“承諾即修復(fù)”政策等措施，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，并推送至市信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施共享即懲戒措施，督促企業(yè)履行承諾，進(jìn)一步提升企業(yè)信用意識(shí)。

　　“承諾即修復(fù)”，符合國(guó)家信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定，建立了“源頭前置承諾+期滿告知提醒+政府主動(dòng)代辦”的一般行政處罰失信行為信用修復(fù)的創(chuàng)新機(jī)制，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零”跑腿、“零”周期、“零”存量和“零”違諾，真正為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。

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